各市、綏中縣、昌圖縣建委（局）：
為貫徹落實黨中央、國務院領導同志的批示精神和《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[2006]1號），切實保障企業(yè)和農(nóng)民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設部關于督促做好2016年春節(jié)前建筑和市政工程項目工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知》（建市電[2016]3號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關要求通知如下：
一、各市（含綏中縣、昌圖縣）建設主管部門要加強組織領導，落實工作責任，確保將《通知》精神傳達貫徹到位，并切實做好在建建筑和市政工程項目工程款和農(nóng)民工工資支付工作，防止因拖欠問題引發(fā)的群體性社會矛盾，確保我省建筑市場健康有序發(fā)展，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。
二、各市要全面開展排查，并將政府投資工程和保障房項目作為排查重點，確保監(jiān)督檢查到位。對有拖欠工程款或工程款支付不及時的項目，按照“誰欠款、誰償還”的原則，督促建設單位按照合同約定及時、足額支付工程款；對有拖欠農(nóng)民工工資的項目，按照“總包負總責”和“誰用工、誰負責”的原則，督促總承包單位對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責，督促專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責。
三、省廳將加大對拖欠行為的處罰力度，對相關責任主體發(fā)布通報、記入不良記錄，并上報全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。各市要結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動，對發(fā)生拖欠行為的責任主體的市場行為進行核查，對存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的市場主體，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰外，還可采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質(zhì)等行政管理措施，加大不良企業(yè)的違法違規(guī)成本。
四、各市要切實做好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制建設，落實應對突發(fā)事件的應急預案，進一步暢通舉報投訴渠道，及時受理舉報投訴案件，引導農(nóng)民工依法理性表達訴求，有效預防群體性事件和極端事件。同時，加快完善企業(yè)信用評價機制，通過信用引導，真正形成誠實守信的良好市場環(huán)境，預防拖欠行為發(fā)生。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2016年1月29日
遼ICP備15019483號
